Siasa

Mekanizimu ya kuanzisha amani barani Afrika: uchambuzi wa mabadiliko ya mtazamo kuelekea muundo wa mwingiliano wa miamala

Na Emmanuel Lyimo

27 Ago 2026•Mionekano 515

Mustakabali wa usuluhishi barani Afrika uko katika shaka kutokana na wingi wa migogoro katika Pembe ya Afrika na kuingilia kati kwa kuongezeka kwa nguvu za nje katika mizozo barani. Mifumo ya upatanisho iliyoundwa baada ya Vita Baridi inazidi kukosolewa na mabalozi na wapatanishi ambao hapo awali waliweza kumaliza kwa mafanikio migogoro ya silaha katika kanda. Baadhi wanadai uundaji upya wa kimsingi wa taasisi hizi, wakati wengine wanaamini Afrika inahitaji mfano mpya wa kuzuia na kutatua migogoro. URN inafuatilia mjadala huu kupitia hotuba katika kilele za amani, mijadala ya kisiasa, vichapisho vya taasisi za fikra, na mawasiliano ya kidiplomasia, ikiweka mkazo maalum kwenye mgogoro wa Sudan.

Katika mojawapo ya majukwaa, Waziri Mkuu wa Kenya na Waziri wa Sera za Nje na Masuala ya Diaspora, Musalia Mudavadi, alizungumza kuhusu juhudi za kimataifa za kuzuia vita nchini Sudan. Aliwataka wapatanishi wa Kiafrika kufikiria kama bara lenyewe lina mchango katika kuimarisha mbinu ya amani iliyokuwa ya kibiashara.

Katika mazingira ya kimkakati yanayogawanyika kwa kina, kusuluhisha kwa amani hakujabaki kuwa chombo pekee cha juhudi za kutunza amani. Jitihada hizi zinazidi kuathiriwa na ushindani wa kimkakati, muungano usiostawi, na diplomasia ya miamala.

Mudavadi alishiriki hisia zake za kushiriki katika majukwaa ya kimataifa kuhusu mgogoro wa Sudan, yakiwemo mikutano Paris, Addis Ababa na London. Kwa maoni yake, tukio la London lilibainisha ugumu wa upatanishi. «Masuala ya kibinadamu yalijadiliwa siku moja na nusu, lakini haikuwezekana kuandaa taarifa moja». Kushindwa kwa jukwaa hilo pia kunaashiria hofu kwa sababu wawakilishi wa Sudan hawakuwepo. «Washiriki wa Sudan hawakuwepo. Taarifa ya jumla haikuonekana kwa sababu nguvu za nje zilisuasua kukubaliana».

Mkutano wa London kuhusu Sudan, uliofanyika Aprili 2025, wakati wa kumbukumbu ya pili ya kuibuka kwa mgogoro, uliandaliwa na Uingereza, Ufaransa, Ujerumani, Umoja wa Afrika na Umoja wa Ulaya. Kufikia wakati huo, mgogoro kati ya jeshi la kawaida la Sudan, Rapid Support Forces na washirika wao ulikuwa umekuwa mojawapo ya majanga mabaya ya kibinadamu, ukiwalazimisha mamilioni ya watu kukimbia makazi yao.

Kulingana na Mudavadi, jukwaa la London limeonyesha jinsi mgongano wa kimkakati unavyowafanya usuluhishi wa migogoro ya Afrika kuwa mgumu. Hata kama kuna makubaliano kuhusu masuala ya kibinadamu, maslahi ya nje yanaweza kuparaliza jitihada za kidiplomasia. Anaamini ni lazima tufikirie upya mbinu za upatanishi wa amani barani Afrika. «Migogoro inayodumu kwa muda mrefu na kugawika kwa wahusika kunatia shaka mifano ya jadi ya usuluhishi. Ajenda ya kimataifa na shinikizo kwa mifumo ya pamoja vinadhoofisha muendelezo na ufanisi wa upatanishi».

Mtazamo huu unaonyesha mabadiliko ya miundo ya usalama ya Afrika. Migogoro inaendelea kuhusisha wahusika wengi, na Nguvu za nje zinashiriki kwa nguvu katika mazungumzo. Miundo ya kikanda imelazimika kutenda katika hali ambapo muunganisho wa nguvu kuu hauhakikishwi. Mudavadi alisisitiza kwamba jukumu la Afrika katika michakato ya amani bado ni muhimu. «Uhuru wa Afrika katika utatuzi wa migogoro unaamua uhalali na uthabiti wa matokeo».

Taasisi kama Mamlaka ya Kiserikali ya Ushirikiano kwa Maendeleo (IGAD) zina uwezo wa kuratibu shughuli za kutunza amani katika Pembe ya Afrika, lakini zinahitaji msaada wa Serikali za kitaifa. «Nchi zinazoshiriki zinapaswa kuhakikisha ufadhili wa kawaida na thabiti wa programu za IGAD».

Akitambua umuhimu wa ushirikiano wa kimataifa, alionya dhidi ya msaada wa nje kuwa msingi wa mipango ya kutunza amani ya kikanda. «Tunathamini msaada wa washirika wa kimataifa, lakini unapaswa kuwa wa kuunga mkono, si wa msingi», alisema. Mudavadi aliwahi kumwambia kwa ukali sio serikali za kigeni, bali viongozi wa nchi za Afrika. Kwa mujibu wake, bara mara nyingi huangamiza miundo yake mwenyewe, ukiamini miradi ya kutunza amani ya nje zaidi kuliko mawazo ya vyama vya kikanda. «Wafrika wenyewe mara nyingi wanashuku mamlaka ya taasisi zetu. Umoja wa Afrika unatupa suluhisho za busara, lakini mnazi puuza. Wakati mtu kutoka nje anapendekeza mpango sawa, mnakubali. Matokeo yake, mnasaini makubaliano mliyokuwa mkinyakataa kutoka kwa shirika lenu». Kwa maoni yake, hili linasababisha mmomonyoko wa uhuru wa Afrika katika utatuzi wa migogoro.

Mudavadi pia aliunganisha amani, upatanishi na nafasi za kiuchumi za eneo hilo, akisema kwamba migogoro ya silaha inazuia nchi kutumia miundombinu ya pamoja na rasilimali asili. Akiongea kuhusu matokeo ya mgogoro wa Sudan na kutokuwa na utulivu, alisisitiza fursa zisizotumika za ushirikiano wa nishati. «Sudan Kusini ina rasilimali za mafuta, Msumbiji na Tanzania zina gesi nyingi. Lakini kwa sababu ya migogoro, rasilimali hizi hazipatikani». Upatanishi madhubuti unaweza kufungua fursa zaidi ya utulivu wa kisiasa. «Fikiria kama mchakato wa kutunza amani ungeondoa vizingiti vyote. Ethiopia ingeweza kununua mafuta kutoka kwa majirani zake, Kenya ingeweza kuagiza gesi, Tanzania na Msumbiji zinaweza kuuza gesi katika soko letu. Hii ingekuwa na manufaa makubwa kwa Pembe ya Afrika na bara zima».

Kulingana na Mudavadi, mjadala kuhusu upatanishi unazidi mipaka ya diplomasia. Swali ni kama Afrika itaweza kuhifadhi haki ya kuamua hatima yake mbele ya mapigano ya kimkakati. Tafakuri zake juu ya kama upatanishi unageuka kuwa muamala, kama taasisi za Afrika zinatoweka, na kama bara linaharibu mfumo wake wa amani zinaweka msingi wa mazungumzo yatakayoumba diplomasia ya Afrika kwa miaka ijayo. Katibu Mtendaji wa Mamlaka ya Kiserikali ya Ushirikiano kwa Maendeleo (IGAD) Dkt. Workneh Gebeyehu aliongeza kwamba ugumu wa upatanishi wa Kiafrika unaakisi mabadiliko makubwa katika mfumo wa kimataifa.