Ndani ya pendekezo la KRA: kufungia mali za walipa kodi hadi rufaa zisikilizwe

Na Halima Makame

27 Ago 2026•Mionekano 622

Kenya Revenue Authority (KRA) inatetea kupata mamlaka makubwa ya utekelezaji chini ya Finance Bill of 2026, ambazo zinaweza kuruhusu mamlaka za kodi kutafuta kwa nguvu ulipaji wa kodi zilizopingwa na kufungia mali za walipakodi hadi rufaa zitakapokamilishwa. These proposals, which amend the Law on Tax Procedures and the Tax Appeals Tribunal system, represent a significant expansion of the KRA's powers as the government seeks to increase revenue to address the growing debt and budget deficit.

Vikundi vya biashara na wataalamu wa kodi wamepiga tahadhari, wakionya kwamba mabadiliko hayo yanaweza kusababisha utekelezaji wa kiholela na madai ya kodi ya nyuma ambayo yangeharibu shughuli za biashara. Tatizo kuu ni upanuzi wa mamlaka ya kupambana na utoroshaji wa kodi, ambayo itamruhusu Kamishna wa Haki za Binadamu kubatilisha au kurekebisha miamala inayodhaniwa kuwa ilipangwa hasa kwa lengo la kupata manufaa ya kodi. Wataalamu wa sheria kutoka Bowmans wanaonya kuwa ubaguzi mpana kama huo unaweza kumruhusu KRA kufungua tena na kufikiria upya makubaliano ya zamani, kwani mswada unatoa kipindi cha ukaguzi cha miaka mitano.

Aidha, mswada unalenga kuimarisha udhibiti wa KRA juu ya data za walipaji kodi kwa kumruhusu Kamishna kukusanya fomu za kodi zilizojazwa awali kwa kutumia mifumo ya ufuatiliaji ya kielektroniki. Washauri wanabishia kwamba kwa vitendo hii inaibadilisha mzigo wa ushahidi kwa walipaji kodi, ambao wanaweza kulazimika kupinga makisio yaliyotayarishwa na KRA huku vitendo vya utekelezaji wa sheria vikiendelea. Mswada pia unatoa adhabu kali kwa kutokufuata mahitaji ya mifumo ya kodi ya kielektroniki; faini zinaweza kufikia mara mbili ya kiasi cha kodi au 100,000 KSh, ile itakayokuwa kubwa zaidi. Bowmans wanaonya kwamba hata kushindwa kidogo kiufundi kunaweza kusababisha madhara makubwa ya kifedha kwa biashara ndogo ndogo.

Ingawa mswada haukutumii neno «asset freeze» waziwazi, wataalamu wa sheria wanabainisha kwamba mamlaka zinazopendekezwa zinaimarisha uwezo wa KRA kutafuta malipo ya kodi zinazogombaniwa kupitia taarifa za wakala na vikwazo kwenye akaunti za benki hadi rufaa za mahakamani zitakapokamilika. Waziri wa Fedha John Mbadi alilitetea hatua hizo, akisema zilihitajika kuboresha ufuataji na kupunguza utegemezi kwa kukopa.

Hata hivyo, wachambuzi wanaonya kwamba hatua kali hizi, pamoja na kuimarisha muda wa mwisho wa kuwasilisha nyaraka, kama kupunguza muda wa kuwasilisha taarifa ya kodi kutoka miezi sita hadi minne, zinaweza kuathiri imani ya wawekezaji. Wakiwa wazalishaji na biashara ndogo ndogo wakikabiliwa na gharama za juu za nishati na mahitaji duni, Mswada wa Fedha wa 2026 unaonyesha kuwa migogoro ya kodi nchini Kenya itakuwa mara kwa mara zaidi, ghali na ngumu kutatua.