Ukosefu wa uwajibikaji: Changamoto za uwazi katika Afrika Mashariki

Na Halima Makame

27 Ago 2026•Mionekano 496

Licha ya kuwepo kwa sheria madhubuti za uwazi na mekanismu madhubuti za kupambana na ufisadi, Uganda, Kenya na Rwanda zinaendelea kupigania ufisadi unaoendelea. Utafiti mpya wa kikanda uliofanywa Kampala na ofisi za Transparency International kutoka nchi hizi tatu unaonyesha kwamba kikwazo kikuu kwa uwajibikaji si tena ukosefu wa sheria, bali utekelezaji hafifu wa sheria hizo.

Ripoti inaonyesha mwenendo wa kutisha nchini Uganda, ambapo upatikanaji wa taarifa unabaki kuwa mdogo sana. Kati ya 2018 na 2025, tu 25% ya maombi ya taarifa yalijibiwa, wakati 75% yalikataliwa «kimya». Hatimaye, ni 14% tu ya waombaji waliopata kwa mafanikio taarifa walizozitaka.

Lamex Apitta Omara, mwanachama wa Tume ya Haki za Binadamu ya Uganda (UHRC), alisisitiza kwamba uwazi ni msingi wa utawala halali. Alibainisha kwamba upatikanaji wa taarifa ni haki ya kikatiba inayoungwa mkono na mekanisimu za kimataifa kama vile Mkataba wa Umoja wa Afrika wa Kuzuia na Kupambana na Rushwa. Omara alionya kwamba pale mchakato muhimu, kama ununuzi wa huduma za matibabu au maamuzi ya mahakama, unapofunikwa kwa siri, haki za msingi za binadamu zinakiukwa.

Kiashiria cha Mtazamo wa Ufisadi katika mkoa kinaonyesha mapengo haya ya mfumo. Rwanda inaongoza mkoa kwa alama 53 kati ya 100, kutokana na udhibiti mkali uliolengwa na mifumo ya kidigitali. Kenya inafuatia kwa alama 31, wakati Uganda ipo nafasi ya 26.

Gilbert Sendugwa, Mkurugenzi Mtendaji wa Kituo cha Afrika cha Uhuru wa Taarifa, alisisitiza kwamba ingawa nchi hizi zimeidhinisha vyombo vya kimataifa, hazina mfumo wa taasisi unaohitajika, ufichaji hai wa taarifa na uelewa wa umma ili kufanya sheria hizi ziwe na tija. Alibainisha kwamba bunge zinazohusika na ukaguzi mara chache huadhibu taasisi kwa kutokufuata taratibu.

Utafiti pia ulitambua vikwazo vikubwa kwa uwazi, ikiwa ni pamoja na msamaha kisheria, miundombinu dhaifu ya kidigitali, na gharama kubwa za maombi ya taarifa. Kwa kuwa kiwango cha upenetaji wa Intaneti katika mkoa ni asilimia 40 tu, idadi ya wakazi wa vijijini bado kwa kiasi kikubwa hawapati upatikanaji wa taarifa za serikali kwa njia ya kidigitali.

Zaidi ya hayo, ripoti inaangazia mabadiliko ya tabia ya ufisadi, ambao unaongezeka kuwa wa kuvuka mipaka. Edrin Wanyama, meneja wa programu ya kisheria wa CIPESA, anasema kwamba sheria za uwazi zinafanya kazi tu pale umma unapozitumia kwa vitendo kuzikagua bajeti na ununuzi.

Hatimaye, ripoti inahitimisha kwamba ingawa Afrika Mashariki imepiga hatua katika kupitisha sheria za uwazi, bado kuna pengo kubwa kati ya sera na utekelezaji. Bila kuimarisha taratibu za utekelezaji wa sheria na kuachana na usiri wa taasisi, mifumo ya uwajibikaji katika mkoa itaendelea kuwepo kwenye karatasi badala ya katika uhalisia.